Ну не совсем так. Я как бы в теме.
В полиции не любят заводить такие дела потому, что.... сам же потерпевший потом и заберет свое заявление. Еще и жалобу накатает на полицейских.

У меня такой простой пример - соседка этажом ниже. На ее вызовы полиция перестала отвечать. В одну из семейных разборок полицию вызвала я, наряд приехал, а потом полицейский за чаем поведал мне, как их достала моя соседка. Она сдавала своего мжа на 15 суток регулярно, отказывалась писать заявление о побоях в итоге, проходить экспертизу... а иногда еще и на плицейских жалобу писала - посадили мужа в одну камеру с бомжами и уголовниками, безобразие.
Насчет развода я промывала ей мозги 3 года. Ну так если что.

В общем, без желания потерпевшего дело никак не возбудишь. Нет официального заявления, нет уголовного дела.